【教診文件】河北省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進實施方案

關(guān)于印發(fā)《河北省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進實施方案（試行）》的通知

各市（含定州、辛集市）教育局，省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為貫徹落實教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號）和教育部《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進工作的通知》（教職成司函[2016]37號），推動全省中等職業(yè)學(xué)校建立教學(xué)工作診斷與改進（簡稱診改）機制，開展教學(xué)診改工作，提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，省教育廳研究制定了《河北省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進實施方案（試行）》（簡稱《方案》，附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《河北省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進實施方案（試行）》

河北省中等職業(yè)學(xué)校

教學(xué)工作診斷與改進實施方案（試行）

提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容，也是中等職業(yè)教育主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),服務(wù)中國制造2025、創(chuàng)造更大人才紅利的重要抓手。建立中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進（簡稱診改）機制，是教育行政部門履行管理職責(zé)、加強事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)和支持中等職業(yè)學(xué)校常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本形式。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為指南，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以促進學(xué)校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，堅持“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，引導(dǎo)和幫助中等職業(yè)學(xué)校主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改善辦學(xué)條件、規(guī)范學(xué)校管理、深化教學(xué)改革、完善制度體系、健全運行機制，促進中等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。

建立基于中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機制，保證學(xué)校的基本辦學(xué)方向、基本辦學(xué)條件、基本管理規(guī)范，推動中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。具體任務(wù)是：

（一）構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進的工作制度和運行機制。力爭通過5年左右的努力，圍繞提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立和完善省級教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、市級教育行政部門有力推進、中等職業(yè)學(xué)校自主診改、利益相關(guān)方有效參與、主管（辦）部門協(xié)同改進的常態(tài)化周期性教學(xué)工作診改制度與運行機制。

（二）搭建中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。建設(shè)學(xué)校、地(市)、省、國家四級架構(gòu)的中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（簡稱數(shù)據(jù)系統(tǒng)），為學(xué)校教學(xué)工作自主診改提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為利益相關(guān)方參與診改提供數(shù)據(jù)參考，為教育行政部門抽樣復(fù)核與科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持，為中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作質(zhì)量報告提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，逐步建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。

（一）堅守底線。本《方案》是根據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進指導(dǎo)方案》（試行）》（教職成司函[2016]37號），結(jié)合我省實際制定的，符合2009年以來教育部有關(guān)中等職業(yè)教育的系列規(guī)范性文件要求，是最低要求。各市教育局及中等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)以不低于本《方案》要求為原則制定本市、校診改工作執(zhí)行方案和實施計劃。

（二）學(xué)校自主。中等職業(yè)學(xué)校是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任主體，須按照要求對本校教學(xué)工作進行常態(tài)化周期性的自主診斷和改進；按照省、市教育行政部門安排接受抽樣復(fù)核，學(xué)校也可主動申請復(fù)核。

（三）協(xié)同實施。省、市教育行政部門協(xié)調(diào)所屬學(xué)校的辦學(xué)者、管理者、用人單位和獨立第三方專家組織，積極支持和參與學(xué)校的教學(xué)診斷工作；協(xié)調(diào)辦學(xué)者和管理者幫助學(xué)校落實改進方案，特別要協(xié)助學(xué)校落實《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成〔2010〕12號）中“全日制中職學(xué)歷教育在校生數(shù)”、“師生比”、“專任教師中的專業(yè)教師占比”、“校舍建筑面積”、“生均儀器設(shè)備價值”等5項指標(biāo)；接受教育部組建的全國診改專委會的指導(dǎo)。

（一）各中等職業(yè)學(xué)校均應(yīng)以省診改《方案》為基礎(chǔ)建立本校教學(xué)工作診改制度，明確診改的重點、要求、周期和組織，并將診改情況納入年度質(zhì)量報告。各市教育局每年要匯總所屬中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改情況，納入市中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)年度質(zhì)量報告。

（二）省教育廳負(fù)責(zé)組織對全省教育部門主管的中等職業(yè)學(xué)校診改的抽樣復(fù)核及制定其實施規(guī)劃，市教育局負(fù)責(zé)組織對本市教育部門主管的中等職業(yè)學(xué)校診改的抽樣復(fù)核及制定其實施計劃，復(fù)核工作一般安排在學(xué)校自主改進措施已經(jīng)實施之后進行。

全省抽樣復(fù)核的工作周期為5年一輪，市教育局組織抽樣復(fù)核工作周期應(yīng)與省教育廳保持一致，一個工作周期內(nèi)累計抽樣復(fù)核學(xué)校數(shù)不少于開展診改學(xué)?？倲?shù)的三分之一。省、市教育行政部門應(yīng)協(xié)調(diào)溝通，按比例分工，共同承擔(dān)對市屬學(xué)校的組織復(fù)核工作，避免重復(fù)。省教育廳承擔(dān)對市屬學(xué)校組織復(fù)核的工作量一般為各市抽樣復(fù)核學(xué)?？倲?shù)的五分之一以上。

中等職業(yè)學(xué)校自主診改周期不超過3年。每年發(fā)生重大教學(xué)事故的學(xué)校，須在事故處理后的兩年內(nèi)至少完成一次診改并接受復(fù)核。已被列入未來3至5年內(nèi)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的學(xué)校，不列入抽樣范圍。

（三）抽樣復(fù)核的學(xué)校，須已經(jīng)建立并實施教學(xué)工作診改制度，“全日制中職學(xué)歷教育在校生數(shù)”、“師生比”、“專任教師中的專業(yè)教師占比”、“校舍建筑面積”、“生均儀器設(shè)備價值”等5項指標(biāo)達到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成〔2010〕12號）的要求。少數(shù)特專學(xué)校，如“全日制中職學(xué)歷教育在校生數(shù)”、“校舍建筑面積”不達標(biāo)，須經(jīng)省教育廳酌情許可，可提請復(fù)核。

（四）除未來3至5年內(nèi)已被列入“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的學(xué)校，全省中等職業(yè)學(xué)校均屬于開展診改工作范圍。屬于開展診改工作范圍，但暫不符合上述5項指標(biāo)達標(biāo)要求的學(xué)校，須自本《方案》發(fā)布之日起3年內(nèi)達標(biāo)。對于邊遠(yuǎn)貧困或少數(shù)民族地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校，省教育廳將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際對上述條件做出調(diào)整，并在省級診改工作具體方案中予以說明。

（五）人力資源和社會保障部門主管的學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行。

本方案包含6個診斷項目，16個診斷要素，99個診斷點（見附1）。省教育廳將根據(jù)“堅守底線”原則，結(jié)合實際調(diào)整和注解“診斷點提示”內(nèi)容，并在安排省級診改工作具體方案中予以說明。

待改進——以上兩種情況以外的其他情況。

對于復(fù)核結(jié)論為“異常”的學(xué)校，要在復(fù)核后兩個月內(nèi)制定整改措施報省、市教育行政部門備案，須在一年內(nèi)且在本輪抽樣復(fù)核周期內(nèi)完成整改，接受再次復(fù)核。

屬于診改實施范圍，但5年內(nèi)（復(fù)核一個周期內(nèi)）達不到抽樣復(fù)核條件的學(xué)校，將列入“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的學(xué)校，不能獲得中等職業(yè)教育相關(guān)政策支持。

復(fù)核結(jié)論以及未達到復(fù)核條件的學(xué)校情況，每年向社會公布一次；并向公辦中等職業(yè)學(xué)校舉辦者[所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府]通報。從2018年起，復(fù)核情況列入對縣（市、區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容，未達到復(fù)核條件的中等職業(yè)學(xué)校，其所在地不能列為省級教育督導(dǎo)合格縣（市、區(qū)）。

1.省、市教育行政部門遴選熟悉中等職業(yè)教育、具有管理經(jīng)驗、具有公信力的職業(yè)教育專家、以及行業(yè)企業(yè)專家等組成省級、市級診改專家委員會（省級診改專家委員會名單附后，附件3），負(fù)責(zé)省、市診改方案的研制修訂、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)。建立省、市級職業(yè)教育診斷與改進工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)平臺，集中發(fā)布診改相關(guān)政策和工作進展。

4.省級診改專委會委員可同時擔(dān)任市級診改專委會委員，但應(yīng)以省級教育行政部門工作安排為先，指導(dǎo)全省中等職業(yè)學(xué)校診改和參加抽樣復(fù)核工作。

（3）落實改進。學(xué)校根據(jù)認(rèn)定的復(fù)核報告深化改進工作，并在完成改進工作后進行總結(jié)。

4.加強監(jiān)管。對于違反工作紀(jì)律或社會反響差的專家，及時從專家?guī)熘谐?，并在一定范圍?nèi)通報。

（三）組建診改管理人員隊伍。省、市教育行政部門和各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)組建專門的管理人員隊伍，對省、市、校各級中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)管理系統(tǒng)進行監(jiān)測和管理，為診改工作的順利開展提供技術(shù)支持和人力保障。

省級教育部門可按照“堅守底線”原則，根據(jù)下列文件、結(jié)合實際調(diào)整和解釋“診斷點提示”的內(nèi)容，報教育部備案后實施。

19．《教育部 中宣部 中央文明辦 人力資源社會保障部 共青團中央 全國婦聯(lián)關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》（教職成〔2009〕11號）